幼师待遇低！人才流失快！孩子教育难！

薛双倩

“入园难，入园贵”，然而付出高价学费入读幼儿园后，孩子却得不到优质教育。省政协委员、华南师范大学政行学院教授吴翰提交长达5000字的提案，直指广东地区把绝大多数幼儿园推向社会变为民办后，幼师待遇因为缺乏政府投入陷入“冰点”。幼师待遇差如“打工妹”，学前教育质量低下令人堪忧。她表示，广东部分地区民办幼儿园教师九成无教师资格证，这是幼儿教师应有待遇缺乏导致的结果。

　　公办幼儿园纷纷“卖身”

　　昨日，省委常委、省人民政府副省长肖志恒到省政协民革民盟组听取委员意见时，多名教育界委员提出疑问：“幼儿园沦为民办，相当于逼幼师沦为老板的‘打工妹’，待遇偏低，福利没保障，正规师范出身的大学生不肯做幼师，谁来教育好下一代？”

　　吴翰表示，从上世纪九十年代开始，机关、团体、企事业单位（以下简称为“单位”）所办幼儿园开始逐步被取消拨款、与“单位”脱钩。“这些原属公办的幼儿园保障机制失效。于是，被迫停办关闭，有的被拍卖，有的被出租，有的继续办但自收自支、靠保教费维持。能够继续享受财政拨款的幼儿园逐年锐减，有幼儿园园长四处求助，心力交瘁。”

　　待遇低幼教专业学生转行

　　目前民办教师是广东幼儿教师队伍的主力军，在缺乏政府部门规范管理的情况下，幼教待遇低无法留住人才。

　　根据吴翰掌握的数据，到2006年底，全省政府部门和集体办的幼儿园仍有3681所，但真正享受财政拨款（包括全额拨款和差额拨款）的幼儿园已经只剩410所，占幼儿园总数的3.9%.吴翰表示，“在广州地区，拿天河区为例，160所幼儿园中，只有3所是公办的。幼儿园转制为民办对于从教幼师来说，相当于将她们全部推向市场，变成‘打工妹’。”她举例说：“华师学前教育本科专业第一年招生50人，当得知幼儿教师的工资待遇比小学教师低，第二年招生人数急剧下降到20人，已经入读的学生纷纷中途转专业，学前教育根本留不住人才。比如广州市，占教师总数6.25%的在编公办幼儿教师收入就低于小学教师的工资标准。”

　　有地区九成幼师无证执教

　　更触目惊心的是，在缺乏培训经费的情况下，终导致幼师资质“大滑坡”，高达九成幼师没有教师资格证，却在幼儿园执教鞭。吴翰从2007年起对幼师师资开展调查发现，由于幼儿园接受市场化管理，未能建立起有效的教师队伍管理体制，尤其是幼师资格准入把关不严，让许多没有获得教师资格证的人员进入幼儿教师队伍。根据普查结果，广州市幼儿园持有教师资格证的专任教师仅占教师总人数的46.7%，广东有的地区竟然有高达90%的幼儿教师没有教师资格证。

　　同组委员陈章和、李晓渝纷纷认同该观点，“幼儿园学费和大学学费一样贵，但老师资质太差。”

　　当吴翰委员用“打工妹”形容幼儿园老师艰苦的生存状态时，肖志恒副省长虽然没发言咨询，但他马上提起笔，把吴翰说的每一个要点认真记录在自己的笔记本上。最后，广东省政协提案委员会专职副主任谢岳铭表示，关于“学前教育”的提案已经列为重点处理对象。

　　建议

　　恢复高校办幼儿园公立性质

　　“政府不能退出幼儿园管理”，吴翰向肖志恒副省长提出建议，广东各级政府应充分认识到加强广东幼儿师资队伍建设的重要性、紧迫性与艰巨性，从长远计，采取有效措施，解决全省幼儿师资队伍建设存在的种种问题。

　　“我认为应该抓紧制订公办园建设与发展规划，五年、十年后广东的公办幼儿园分别要达到多少所、占幼儿园总数的比例达到多少，其中全额拨款与差额拨款的幼儿园分别占多少；高校办的幼儿园总体办学质量较高，是否可以先恢复其公办园属性，可否考虑让这些幼儿园转制为公办园？”

　　副省长宋海回应

　　学前教育免费跟义务教育是两回事

　　新快报讯 广东学前教育能否实现免费？面对老百姓极为关注的这一问题，即便是被追到了电梯口，副省长宋海最终还是摆了摆手，没有正面回答。不过，针对很多人提出的将学前教育纳入义务教育阶段的建议，他说道：“学前教育免费跟义务教育是两回事，即便是学前教育全免费，也不意味着它就能被纳入义务教育体系。”“并不是说，免费的就是教育。根据《教育法》规定，义务教育只包括九年制，即小学六年，初中三年。”宋海说，义务教育是免费的，也是强迫性的。“比如说，你不上小学就不行，国家不允许。”

　　省政协委员刘传沛也就“入园难，入园贵”提出了意见，“为了一个学位，有老人家带着帐篷去排队。现在，公办幼儿园少，公办教师也很少。”

　　针对这一意见，宋海表示，党中央国务院特别重视学前教育，所以广东一定要抓好。“我们从原来的比较弱，到现在的较强，不容易。”今后五年摆在面前的任务还挺重，要缩短教育不均衡，把劲头都放在发展上，在发展的前提下讲均衡。“在教育上，投多少钱都不为过。”他由衷慨叹说，8年以来，其实投入精力最大的，还是教育。
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