商务部回击美国会报告 思科等遭报复可能或不大

李建伟

一石激起千层浪。美国众议院情报委员会10月8日发布的一纸报告，将诸如美国大选的“中国综合征”、中美电信贸易战火等话题再度推向台前。
相比直接当事者华为言辞激烈的反击声明，中国政府的初步回应，是将矛头指向报告的发布者——美国国会。
10月9日，中国商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话说，“美国会有关委员会的这份调查报告仅凭主观猜忌和不实依据，就以国家安全为由，对中国进行无端指控，排斥中国企业在美开展正常经营和参与正当竞争，中方对此表示严重关切和强烈反对。”
此前一天，中国外交部发言人洪磊已率先表态：“中方希望美国国会尊重事实，摒弃偏见，多做有利于中美经贸合作的事，而不是相反。”
在长达52页的非保密报告中，美国众议院情报委员会称，华为技术有限公司与中兴通讯股份有限公司（000063.SH，00763.HK，中兴通讯）针对美国民众进行间谍活动，给美国国家安全带来风险。
该报告建议，美国政府应避免使用这两家公司的设备，美国企业也应寻找可替代的电信设备供应商。
根据相关规定，美国众议院情报委员会并无权得出企业是否违反美国联邦法律的结论。该委员会打算将有关华为的调查结果交由美国司法部和国土安全部处理。
此外，《华尔街日报》昨日称，当地时间10月9日，该委员会把报告所发现的问题，以及两家公司可能存在的其他违法行为的信息递交给美国联邦调查局（FBI）。
中美电信贸易战第一枪？
沈丹阳表示“严重关切和强烈反对”之际，外界已在猜测，华为和中兴可能在其他市场也面临调查；而在中国经营的美国电信类公司则开始担心受到贸易报复，这些公司包括思科和瞻博网络（Juniper Networks）等。
《华尔街日报》称，如果电信贸易战第一枪打响，预计思科将比华为更受伤。美国销售额仅占华为总收入的4%，而亚洲、环太平洋地区和中国业务却占了思科总业务的16%以上。此外，中国是思科在该地区仅次于日本的增速第二快的市场。
不过，诸多电信业内人士倾向于认为，中国的回应选项恐怕不多。
有观点认为，思科等美国企业遭报复的威胁不大，“在科技层面上，中国企业不是对手。”
中国一家大型网络设备经销商的高层告诉路透社，不太可能突然转而使用中国企业产品。该公司在其客户的企业网络中主要使用的是思科产品。
美国大选的“中国综合征”
“美国大选结束后，事情可能就平静下来了。”上述高层特别提到了美国大选年的“中国综合征”。
中国移动互联网产业联盟秘书长李易昨日也提到了这一点。李易说，美国这时提“华为、中兴威胁安全”，并不意外。在美国大选的关键时期，出现这种话题能制造新闻，“很多平常都不用管的事情，这时候会提出来。”
包括英国《金融时报》、《华尔街日报》、路透社在内的多家外媒或多或少也言及，“这是个政治问题”。这些媒体普遍认为，美国众议院情报委员会的非保密报告言辞闪烁，并无太多实质证据，有针对中国的保护主义意味。
在一篇题为《美国大选之际的“中国综合征”》的评论文章中，《华尔街日报》指出，在美国总统选战中，两位候选人正就中国贸易问题展开连番激辩。共和党候选人罗姆尼反复指责奥巴马政府对于中国贸易欺诈的态度不够强硬，扬言要将中国列为汇率操纵国。奥巴马的反击方式是针对中国汽车零部件制造商发起新的贸易诉讼。此外，奥巴马还以国家安全考虑为由，否决了三一重工关联公司收购美国俄勒冈州风力发电厂的计划。这是22年以来美国总统首次阻止类似交易。
《华尔街日报》昨日进一步分析，在质疑某些中国企业的动机，特别是那些与中国政府或军方有关联且在海内外与美国公司竞争激烈的中国企业方面，共和党人和民主党人在很大程度上是保持一致的。
“无论一名美国政治家持何种意识形态，站在国家安全的立场上抨击中国公司似乎都是毫无风险的策略。”这篇评论文章如是写道。
美方的“根本性疏忽”
英国《金融时报》就此向华为给出的建议是，面对着选举年的阻力，向所有的利益相关者展示产品的商业价值才是其最佳希望。

《华尔街日报》昨日调侃说，“美国官方对国家安全威胁的担忧存在一处根本性的疏忽，那就是它忽视了这样一个事实，即除英特尔芯片等某些价值更高的芯片外，很多甚至可以说大部分电信设备组件都是在中国制造的。美国的思科系统和瞻博网络、法国的阿尔卡特朗讯和瑞典的爱立信都使用中国生产的零部件，并且设备的最终组装至少有部分是在中国进行的。”
“华盛顿的议员和决策者务必要格外小心。在美国州市政府层面，州长和市长们都希望推动中国国有和私人企业的在美投资。”《华尔街日报》如是写道。
追踪中国在美投资的Rhodium Group公司提供的数据显示，中国企业在美国的雇员人数现约为2.7万，而五年前这一数字还不到1万。年初至今，中国对美国直接投资额已突破60亿美元，今年有望创下新纪录。