创新型国家建设与人才战略

张玮

一、建设创新型国家中的人才需求特征
从建设创新型国家和我国当前经济发展的阶段看，中国的人才需求主要有以
下四大特征：
1.结构多样性
本世纪头20 年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科教事
业发展的重要战略机遇期。在建设创新型国家中，中国正在同时致力于完成原始
创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个层面的创新任务。这一特征，决定了
中国对于创新人才的结构需求具有多样性。我们不仅需要加强原始创新方面的人
才，即掌握各种现代科技基础和源头方面的人才；而且需要大量集成创新方面的
人才，即把很多技术创新集成在一起的各类专业技术人才；还需要让企业真正成
为技术创新的主体，在引进消化吸收再创新方面的人才。上海一家由留学生回国
创办的企业，经过几年努力，不仅掌握了2.5G 芯片的核心技术，而且攻下了三
代的芯片，如果进一步产业化，将对我国在手机领域提高国际竞争力、占领国际
市场具有十分重要的作用。建设创新型国家，要求我们从三个维度培养和造就一
大批拔尖创新人才，直接推动科技自主创新和哲学社会科学的理论创新。

2.素质的创新性
目前，我们科技人才资源总量已达3200 万人，研发人员达105
万人/年，分别居世界第一位和第二位。但是，我国创新人才的素质不高，
特别高层次创新人才十分短缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更
是凤毛麟角。据2005 中国人才报告，中国人才综合指数为0.35，在美国等48
个国家中列第37 位。比较之下，中国人才综合指数居于中后位置。因此，建设
创新型国家，是一项极其繁重而艰巨的任务，是一项极其广泛而深刻的社会变革，
需要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔
尖创新人才，以使我国在发展知识经济中赶上发达国家。

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