常州市建设“人大代表之家”受好评

薛双倩

　　人大代表，代表人民。
　　而要代表人民，首先必须“零距离”倾听民声。
　　近年来，市人大常委会按照有阵地、有制度、有计划、有记录、有学习资料标准，建设“人大代表之家”271家，设立社区代表活动室63个，推动人大代表联系选民、服务选民制度化，采集选民意见建议常态化，在维护选民合法权益、促进社会和谐、推进地方发展等领域，进行了有益探索，受到了人民群众欢迎和好评。
　　一
　　在武进区奔牛镇“人大代表之家”，一本厚厚的《选民来访登记簿》记录了2008年以来接待选民的具体情况。而这仅是“六簿”工作台账中的一本，还有代表活动考勤登记簿、代表小组工作台账簿、走访选民登记簿、提出建议批评和意见登记簿以及为选民办好事实事登记簿。“代表之家制度拉近了人大代表与选民之间的距离，延伸了代表工作触角。”奔牛镇人大主席谢新民说。
　　2010年，我市完成“一个载体、两项制度”创建：以“人大代表之家”和城市社区代表活动室为载体，落实城市街道和辖市区城关镇每月一天的代表接待选民日活动，以及各辖市区按照每年25%的比例安排代表回选区向选民述职两项制度。
　　去年，我市人大代表以此为依托，接待选民16331人次，收集意见和建议3464条。
　　“人大代表一定要在群众中广泛收集民意，不然就是只会举手表决的‘花瓶’。”金坛市金城镇人大主席史顺年告诉记者，该镇以建“家”为契机，开展“走访选区群众、走访致富能人、走访党员干部、走访信访老户、走访弱势群体”活动，推动人大代表深入群众，全镇200多名各级人大代表共走访接待群众1055人次，收集各类意见建议133条，慰问困难群众56户。
　　二
　　“人大代表是人民群众的代言人。建设‘人大代表之家’就要推动人大代表倾听群众意见建议，掌握群众所想所盼。”市人大常委会人事代表工委主任委员黄岳汀告知说，人大代表在“家”中与选民面对面，在为大家办实事的同时，更让民意民声成为党委、政府决策的重要依据。
　　金坛茅麓群山环抱，1665户村民长久以来喝不上卫生清洁的自来水。辖区内20多位人大代表在接待选民时，将大家的诉求一一记录，直接带到了镇人大会议上，督促政府尽快解决。在市人代会上，代表们又联名提出及时解决西部区域长江供水的建议。经过各方协调，金坛市区经直溪至茅麓水厂的主管网于2011年11月建成，同时投资269万元完成茅麓、西阳等自来水厂的回购。目前，由茅麓自来水厂到各村各户的供水管网正在加紧建设中，今年底，茅麓山区1665户村民将喝上来自长江的自来水。
　　据了解，去年全市代表之家解决选民提出的具体困难和问题2873件，分布城乡各处的“人大代表之家”成为了为民解忧的新通道。
　　三
　　“建设‘人大代表之家’，决不是为了搞形式和装门面，而是要通过这个载体，搭建好代表履行职责、执行职务的平台。”市人大常委会副主任、党组副书记俞志平表示，下一步，不仅要在建设代表之家上下工夫，更要在不断拓展“家”的服务功能、激活代表工作、发挥人大代表作用上下力气，做到四项“坚持”——
　　坚持以“人大代表之家”为依托，努力发挥人大代表的决策参与作用；坚持以“人大代表之家”为载体，努力发挥人大代表的桥梁纽带作用；坚持以“人大代表之家”为窗口，努力发挥人大代表的依法监督作用；坚持以“人大代表之家”为阵地，努力发挥人大代表的模范带头作用。
　　俞志平进一步表示，创建“人大代表之家”的目的在于加强和提升代表工作，市人大常委会将以创建代表之家为契机，建立健全代表工作机制，形成一套较为完备的代表工作制度体系，为代表工作提供有效的保证。

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