成都发布2010年企业工资指导线

秦辉

    成都市人力资源和社会保障局发布消息，全市2010年企业工资指导线已经确定。    2010年企业在岗职工工资水平建议增长率比去年提高1%.其中，以职工平均货币工资增长12%作为企业工资增长基准线，上线为增长17%，下线为增长5%.
    作为一项非强制性参考依据，各企业可据此合理调整、安排在岗职工工资增长。
    “综合考虑2009年经济发展形势以及2010年经济发展预期，按照‘控高、扩中、保低’的调控目标，测算确定了分类指导标准。”成都市人力资源和社会保障局副局长张小江说，总体上看，随着经济形势的逐步好转，2010年企业在岗职工工资水平建议增长率比去年提高1%.
    张小江介绍，此前，企业工资增长基准线通常与GDP增长目标保持相同比例。今年，成都市GDP增长目标为11%，职工平均货币工资增长12%的基准线首次超过GDP增长目标。
    名词解释
    工资指导线：是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度标准线。
    货币工资：指工人单位时间的货币所得。它受到三个主要因素的影响：货币工资率、工作时间长度和相关的工资制度安排。
    指导线解读
    垄断行业不宜再涨工资
    成都市2010年度企业工资指导线以职工平均货币工资增长12%作为企业工资增长基准线，即企业在生产经营发展和劳动生产率比上年提高的情况下，在岗职工工资增长率原则上可以确定在12%左右。
    对于工资水平过高及工资增长过快的企业、各类公司，按照国家关于调节过高收入和对垄断行业的企业加强工资增长调控的要求，其年度职工工资水平增长率应确定在基准线以下。
    垄断行业企业职工平均工资水平已超过成都市2009年全部单位职工平均工资3倍以上的，职工工资水平今年不宜再增长。
    企业工资增长不宜过快
    职工平均货币工资增长17%作为企业工资增长上线。张小江解释，企业工资增长率达到工资增长上线可能致使企业人工成本过高，削弱企业市场竞争能力，因此企业年度工资水平可以相应较快增长，但是企业工资增长不宜过快，上线确定在17%.“经济效益较差的企业原则上应保持职工的实际工资水平不下降，将在岗职工工资增长率确定在5%左右。”张小江介绍，对因地震灾害处于重建、恢复生产经营及开展生产自救阶段的企业，其在岗职工工资增长率应不低于3%，这是考虑到成都市2009年居民消费价格总指数较上年增长近3%.持续经营亏损的企业，支付给提供正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。
    焦点关注
    工资真的涨了吗？5年来实际工资涨幅总体达标
    就职于成都东大街一家公司的马啸发现，2008年、2009年的成都市工资指导线，分别规定职工平均货币工资最低增长6%、4%，但这组数据却并未在他的工资单上得到体现。“工作了两年，工资还在‘原地踏步’，没有涨一分钱。”
    “目前，国家对企业工资分配的干预主要有4项制度：发布最低工资标准、工资指导线、劳动力市场工资指导价位以及主要行业企业人工成本。”张小江说，这些制度中，最低工资标准具有法律强制性，工资指导线则不能强制执行。国有及国有控股企业，应在指导线规定的工资增长下线和上线区间内，围绕基准线，根据企业经济效益合理确定工资增长；而对于非公有制企业，工资指导线则是它们开展工会协商或其他集体协商的指导依据。
    成都市从1996年起，每年定期测算发布年度企业工资指导线。张小江介绍，企业工资指导线虽不具有强制性，但作为企业工资分配的指导依据，近年来已收到了总体达标的实际效果。
    根据统计，2005年企业工资增长基准线为12%，当年单位职工实际工资涨幅为13.7%；2006年基准线为11%，实际工资涨幅为11.7%；2007 年基准线为12%，实际工资涨幅为13.7%；2008年基准线为14%，实际工资涨幅为12.5%；2009年基准线为11%，实际工资涨幅为 12.5%.“5年下来，平均实际工资的涨幅为12.5%，超过了工资增长基准线平均值12%.”
    2010年全国部分省市企业工资增长指导线
    北京
    基准线11%上线16%下线3%
    上海
    基准线11%上线16%下线3%
    天津
    基准线15%上线22%下线6%
    南京
    基准线12%上线20%下线6%
    广州
    基准线11%上线16%下线3%
    南宁
    基准线10.4%上线16.8%下线4%
    河北
    基准线15%上线28%下线8%
    山西
    基准线15%上线25%下线3%
    山东
    基准线15%上线23%下线6.6%
    陕西
    基准线15%上线20%下线5%