2015年全面放开二胎

巢军 · 发表于 2012-11-5 09:14:03

出生性别比例失调
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国出生人口性别比持续升高。出生人口性别比是118.06（即每出生100个女婴，相应平均有118.06个男婴）。
人口红利渐远
名词解释：一国人口生育率迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国严重少子化。全国0岁至14岁人口仅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。少子化意味着未来的劳动年龄人口在持续减少。
老龄化
2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国进入老龄化社会。全国60岁及以上人口1.78亿人，占比13.26%，65岁及以上人口占8.87%.
“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将破2亿。
据国家人口计生委预测，到2030年中国60岁以上的人口将达3.55亿。
人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调……面对这些困扰中国人口政策的问题，中国发展研究基金会（由国务院发展研究中心发起成立）集结国内20多位顶尖人口学者，历经两年研究，于日前发布《人口形势的变化和人口政策的调整》报告。他们提出，我国人口政策亟待转向，建议2015年全面放开二胎。
建议分步放开“二胎”
国内20多位顶尖人口学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
该报告特别提出，近期生育政策调整方案应是在全国分步实施放开“二胎”。第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”（即部分地区第一胎为女孩的夫妇可生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步放开二孩，可避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子女的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
人口红利已经结束
近期，一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国，也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。
报告指出，2000-2010年期间，世界人口平均增长速度超过中国一倍以上。在世界人口增长的第7个10亿中，来自中国人口增长的贡献不到1/10.
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利，根据联合国的预测，中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底，从这个意义上来讲，中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势，就是人口红利期结束的表现。