张维迎：中国大学像破船 政府不修船反加油

王艳

新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。北京大学教授张维迎在会上向财政部部长谢旭人出了一道题：每到年底大学都在突击花钱，不知道部长怎么看这个问题？

　　张维迎在提问中将中国大学比喻为一艘破船，称“倒处漏油，政府不去修船，不断的加油，以为只要加足够的油就能跑好，我也想听听谢部长的意见。”

　　谢旭人在回答中表示，要加快预算的拨付进度，以利于教育经费和其他一些支出上的安排。

　　“上一年就做好前期工作，第二年能够让预算及时安排使用。加强对教育经费使用的一些绩效的考评，增加投入以后，最后这些专项取得什么成效，通过考评来推进教育经费能够更好的使用。”谢旭人答道。

　　以下为提问实录：

　　张维迎提问：谢谢，我是北京大学的教授。有一个问题想问谢部长，今年按照温家宝总理的意见，教育的经费要达到GDP的4%，我们也发现有一些问题，一个是过去几年财政对教育大学的拨款年底9、10才拨下来，要求他们必须在12月底花完，所以到年底大学都在突击花钱，所以有很多的浪费，我不知道部长怎么看待这个问题。同时也有人觉得有这样一个问题，中国的大学像一艘破船，到处漏油，政府不去修船，然后不断的加油，以为加足够的油就能够跑好，也想听听谢部长的意见。

　　谢旭人：这些年国家财政还是非常重视对教育的投入，每年都是以比较高的增长比例来增加对教育的投入，特别是义务教育、农村教育的经费一直给予很好的保证。今年财政性教育投入达到GDP的4%，所以温家宝总理在政府工作报告当中也已经明确表示，今年国际财政预算安排已经按照4%的要求来考虑，根据全国算总帐，给每个省都提出来财政预算要多出教育经费，根据大体汇总数预计达到219000，大数是2.2万亿财政经费，主要是公共财政安排的。另外还有基金预算，有两方面的资金，每年地方政府土地出让净收益当中提取10%用于农村教育，另外地方政府的教育费附加收入是拿来资金预算管理的。我们按照这个预算安排的要求，要抓好预算的执行，特别要加强对教育经费的管理，与教育部门、学校一起共同配合，使这些教育经费真正能够用好，要突出重点，解决薄弱环节，真正使教育经费增加以后，它的使用效益能够进一步提高。

　　从去年下半年开始，就按照今年变预算的要求以及预算执行的要求已经部署下去，要求基层教育部门和财政部门密切配合来做好这方面的工作。

　　刚才张教授也提出了一个很好的建议，就是要加快预算的拨付进度，还包括其他一些经费在支出安排上确实还存在一些问题，主要是一些项目的支出，往往上半年进度比较慢，到下半年就加快，前期有一些准备工作等等的安排，所以到8、9月份开始就可以使用资金了。近两年我们也在不断改善这方面的工作，大力推行预算执行，提出要预算拨款能够按照及时、均衡、安全、有效的要求做好这个工作。项目支出经费的储备上前一年就做好工作，让第二年的预算安排使用。然后加强了对教育经费使用绩效的考评，增加投入以后，最后这些专项取得什么成效，通过考评来推进教育经费能够有更好的使用。谢谢。

雷绍金