常州目前已发放1000多张二代“指纹证”

薛双倩

　近日，据新华社报道，大量遗失、被盗的二代证因挂失后无法注销被用来进行各种违法犯罪活动。对此，公安部门回应，公安机关将加快于今年初启动的居民身份证指纹信息登记。8月15日从我市公安局人口支队了解到，我市25个派出所启动指纹登记，截至目前已发放1000多张二代“指纹证”。今年9月底，我市所有派出所都可进行指纹信息登记。
　　数据：我市每年有大约7万人遗失身份证
　　从市公安局人口支队了解到，截至目前我市99%以上的市民均申领了二代身份证，未申领二代身份证的人群主要集中在偏远地区的中老年人、空挂户中。
　　据了解，我市每年有20万人申领、换领、遗失补办二代证，其中因遗失补办的在7万张左右。
　　由于二代身份证具有机读功能，社会用证单位可以通过专用的识读机，方便地读取证件芯片中存储的公民个人信息。这在提高工作效率的同时，也增加了公民个人信息被泄露的隐患。
　　身份证丢失危害之大令不少网友感叹，宁可丢人也不能丢证。为此，加大涉及身份证犯罪的打击力度势在必行。相关法律规定，冒用他人身份证或者使用骗领身份证的，由公安机关处200元以上1000元以下的罚款，或处10日以下拘留，有违法所得的全部没收。专家认为，这样的惩罚的力度对于违法所带来的利益仍然太轻，起不到应有的威慑力，个人指纹信息登记迫在眉睫。
　　措施：25个派出所启动指纹登记办证1000多张
　　从市公安局人口支队了解到，今年7月30日起，我市警方就启动了二代身份证登记指纹信息试点工作，目前登记范围已经扩大至5个区共25个派出所，累计办理二代“指纹证”1000多张。首批“指纹证”也已发放到各个派出所，申领人当场核验指纹后就可领证。
　　预计到今年9月底，我市所有派出所都可进行指纹信息登记。今后，首次申领或者补换二代证都必须进行指纹信息登记。如果有市民想提前办理二代指纹身份证，可带好户口本、身份证到户籍所在地派出所进行办理。
　　问答：指纹二代证的那些事儿
　　问题1：为何要对二代证登记指纹信息？
　　二代证的制作采用了防伪膜和印刷防伪技术，证件芯片采用数字防伪措施，将个人图像和资料进行编码，可有效防伪。但是，因查验环节存在缺陷，近年来，身份证信息频被泄露盗用，甚至被不法分子用来进行各种违法犯罪活动。加入指纹信息后，有利于金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位更快速、准确地甄别持证人身份。
　　问题2：尚在有效期内的二代证是否必须换成“指纹证”？
　　民警表示，可自愿登记，并不强制；只要本人愿意，今后可到户籍所在地的派出所进行申报。不过，他提醒说，身份证一旦有了独有的指纹信息后，芯片中的防伪性能将大大提高，可以很好地保护个人隐私。
　　问题3：若不具指纹信息的二代证被冒用从事非法活动，居民是否要担责？
　　居民还未申领指纹身份证时，仍使用不具指纹信息的二代证。各用证单位负有核对人、证一致的责任，确认无误之后方可为持证人办理相关业务。民警说，居民发现二代证丢失后，要尽快到派出所挂失。一旦挂失后，遗失的二代证就失去了法律效力。
　　如果用证单位没有履行查验的义务，将承担相应法律责任。若在补领后，又找到了之前的身份证，居民最好将旧证自行销毁，也可交至公安部门。
　　问题4：居民该如何申领二代“指纹证”？
　　目前，申领二代“指纹证”要填写新的“居民身份证申领登记表”，新表比旧表多了“指纹信息”一栏。在“指纹信息”中，“登记指位”填写的是实际采集成功的指位，其中“1”是指右手拇指，“2”是指左手拇指；“未登记”一栏填写注册失败或者未注册。“注册失败”是指能够采集指纹图像，但无法提取特征信息，“未注册”是指公民手指残疾、受伤及其他原因无法采集指纹信息，无法提取的人群只有极少数。
　　一般情况下，采集指纹只要2分钟左右，个别人员因为指纹磨损严重，需要的时间会长一点。
　　这也意味着，今后申领、补领身份证将不能由他人代办，必须由本人亲自到场办理。在20个工作日内，含有指纹信息的二代证将制成发还至派出所，取证时自然也需要本人前往派出所核验指纹。
　　对于很多市民关心的“孩子能不能办居民身份证”的问题，警方解释说，按照规定，16周岁以下的未成年人，可以办理5年一周期的个人身份证，因为孩子的面貌随着年龄成长改变比较大。而来常打工者或非常州籍人士的二代身份证如需登记指纹，原则上需本人回到户籍所在地的派出所办理。

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