国务院出招反通胀 首次提出干预物价

秦辉

核心提示：11月17日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署稳定消费价格总水平的政策措施。会议要求增加对大中专院校食堂及低保户等的补贴，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

内容：

中广网北京11月17日消息 国务院总理温家宝今天（17日）主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民，特别是中低收入群体的生活成本。

会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抵制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

会议确定了以下政策措施：

（一）确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

（二）完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

（三）增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

（四）加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市场负责制，确保各项政策措施落实到位。

点评

中国物价连续4个月涨幅扩大，月度居民消费价格指数(CPI)涨幅突破4%，物价成为公众关注的焦点。国务院出台抑制通货膨胀和物价上涨的四项措施，包括补贴低收入群体，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预等。国务院专门在这个时候召开常务会议来讨论控制通胀的问题，可以说通胀的压力显然是很明显的，需要各部门积极应对，这些措施将防止通胀进一步恶化。出台的措施中，最令人关注的是对低收入群体的生活补贴，当CPI持续上升到一定程度，补贴机制将保证低收入群体的生活不受影响。启动这些对低收入群体的补贴当下非常有作用，因为低收入群体特别是退休的人士，因为没有一个工资上涨的机制，所以，通常政府在通货膨胀、CPI上升到一定的时候会启动这个机制，保障对低收入群体和生活水平不会受到影响。

在出台的平抑物价的措施中提到，增强调控针对性，改善价格环境，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。随着这些政策措施的进一步实施，近期将在抑制通胀、平抑物价方面很有可能发挥积极有效的作用。