谢逸枫：国务院督查组收官暗示房价见底

李建伟

导读：国务院派出的8个督察组于7月下旬开始对全国16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督察。此次国务院督察组走访的16个省市包括北京、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、广东省、福建省、山东省等沿海及发达省市。此外，房价上涨较快的二线省市天津市、河北省、吉林省、河南省、湖北省、湖南省、四川省、重庆市也被列入重点督察地区。国务院督察组前往16省区市进行房地产调控专项督察，再次引起人们对于未来楼市政策走向的猜想，而新一轮调控政策是否出台的争论也愈演愈烈。目前，包括北京、上海在内的多个一线城市对于调控政策的执行和成效均已获得督察组的认可和肯定。接下来，督察组将把督察结果反馈中央，对于政策执行不到位的，将督促其进行整改。   2012年6、7月，全国各地的房市一反常态量价齐涨。2012年7月18日,国家统计局的数据显示，6月份70个城市的房价环比涨幅为0.02%，终结连续8个月的“负增长”局面。刚过去的7月，房价上涨势头延续。2012年8月1日,中国指数研究院的数据显示，7月全国100个城市住宅均价为8717元/平米，环比上涨0.33%。2012年7月-8月初,全国爆发十多个高溢价的“天价地王”，而“地王潮”引起楼市回暖强烈反应，导致投资投机炒房客卷土重来的趋势。在中央三令五申严防房价反弹之下，各地房价大有我行我素之势，国务院因此不得不再祭出一招，派出8个督查组，奔赴各地督查调控执行力度。此次督查结束后，将各地督查结论汇总一并上报国务院，为下一步的楼市调控提供参考，以此回应各地此起彼伏的放松调控呼声。
   按照国土资源部、住房和城乡建设部(下称住建部)的工作安排，自2012年7月下旬开始的督察各主要城市房地产调控政策落实和市场情况的工作将在8月结束。国土资源部会同住建部等部委根据督察情况撰写报告上报国务院，作为楼市调控后续政策走向的依据之一。2012年7月31日，中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势并部署下一阶段主要工作。会议在将“稳增长”置于更重要位置的同时，再次强调坚决遏制投资投机性购房，防止房价反弹。为落实这项工作，包括加快推进和扩大房地产税试点、改进和完善限购制度等新政策均已在正式或者非正式的研讨之中。
   所谓“跨地域限购”即是在首批联网的40个城市中，挑选主要城市，在一地审核购房者购买资格时，不仅审核其在本地所拥有的房产，亦审核联网城市中拥有房产的情况。但这一措施目前只是在非正式层面探讨。住建部即探讨和研究了“跨地域实施房地产限购政策”的可能性，所谓“跨地域限购”即是在首批联网的40个城市中，挑选主要城市，在一地审核购房者购买资格时，不仅审核其在本地所拥有的房产，亦审核联网城市中拥有房产的情况，对于在联网城市已经拥有住房的购房者，对其在其他联网城市的“非首套”住房购买进行限制。

各个督察组每到一地，均采取与当地开发商、中介机构、市民代表座谈；听取当地房管、国土等部门对房地产开发情况的报告；实地考察几个具有典型性的房地产项目；价格，成为督查组关注的重点。内容涉及房价走势、土地闲置、房价控制目标、调控政策落实、开发贷款、限购限贷执行、房贷利率执行等。在调研中，督察组的人士多以询问为主，很少做出指示或表态。以北京为例，督察组询问的内容主要涉及限购令执行情况、成交量能否持续、下半年的市场供应等。同时，督察组还询问了北京部分“日光盘”和高价地对市场带来的影响。8个督察组已经先后在北京、上海、辽宁、浙江等省市实地调研，调研内容包括抽查住房限购政策、差别化信贷政策；听取当地房管、国土等部门对房地产开发情况的报告；实地考察房地产项目，如查看楼盘五证是否齐全、是否严格执行一房一价政策等