专家建议退休年龄逐年延长化解矛盾 一年延一月

王艳

        针对近期引发民众热议的延迟退休问题，中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵昨天做客中新网时提出，我国应避免退休时间“瞬间延长”，而以一年延长一两个月为宜。

应一年延一两个月

褚福灵认为，延长退休年龄不能“瞬间延长”，而应该逐步延长，美国、德国均用了十几年才延长了2岁。我国延长退休年龄也要通过一个很长的历史时期，比如一年延长一两个月，通过30年到50年，把退休年龄延长到一个比较适中的区间，这样就可化解很多矛盾。

褚福灵同时强调，对一些特殊工作，比如高温、高湿、野外、井下等，我国已规定其可以提前退休。未来延长退休年龄时，对于这些特殊工种仍然要有所倾斜。

延迟避免制度崩溃

对于延迟退休影响年轻人就业的问题，褚福灵认为，我国随着老龄化加重，为了确保养老保障制度可持续发展，使年轻人在未来能顺利领到养老金，退休年龄必须延长，制度才不会崩溃。否则养老金都领不到怎么就业？同时，我国要采取多种措施扩大就业，包括发展经济，改变产业结构，实行弹性工作制等多种措施来扩大就业。

空账缘于提前支出

针对一些研究机构称中国养老金空账规模大约是1.3亿元，而有关部门则予以否认的问题，褚福灵解释，所谓空账不是当期没钱了，而是我国把养老金个人账户本该积累起来的资金给当期发放了，这样就出现一个缺口。比如说养老金个人账户上本来应该积累100元，其实才给积累了50元，把在职者当期缴纳的一部分钱发给其他领养老金的人员了，也就是提前支出了。

对于有人担心“缴费几十年后，养老金到时发不出来怎么办”的问题，褚福灵认为，“这个大可不必担心，因为我们的社会保障制度是国家保障，大家要相信国家的信用”。