「红墙」内的「特供」

孙海燕

北京五环外的西山脚下，“首都环境保护区”内，一座名为“北辛庄”的村子，和曾经的“唐家岭”一般，因“蚁族”聚居而被外界所知。但即便是北辛庄村民，都有可能不甚知晓位于该村的一个“特供基地”——巨山农场。

地铁一号线“苹果园”终点站出后，再加十分钟公交车程，方可到达北辛庄村。而离该村两站公交外，有一与巨山农场同名的生活区，但不管是区内的当地居民还是外来住户，均不知道附近有一个真正的同名农场存在。

同样的情况，也发生在北辛庄村，记者辗转于该村及周边近一个小时，最后在村外一水果摊主描述的模糊印象中，多次问询才确定巨山农场的所在位置。

“不知你们是怎么找过来的，一般人并不知情，其实建国后这个农场就建立起来了，原属‘8341’（中共中央警卫团），现在归哪里管就不知道了，下午常有‘军V’车牌的绿色卡车过来装运新鲜蔬菜”，一位上了年纪的当地村民告诉记者，巨山农场是禁止入内的，除非你持有“证明”。

即使家住距巨山农场不到五十米的小区内，这位村民却表示，除了知道农场是为“首长们”和“政治局”种菜，其他关于农场的一切皆显“神秘”，“谁都没有进去过，如果你硬要‘闯’入，那就‘热闹’了！”

被红墙高高围起，且无标识的巨山农场内外，确实“安静”非常。但农场边道路上不断驶过的各种军车，则暗示着它不一般的“地位”。

记者试图进入巨山农场，被保安紧急阻拦并告知：“这里是特殊的农场，外人不允许入内‘参观’”。

层层低调下，关于巨山农场的可查信息少之又少。记者在北京市发展与改革委员会“北京市招投标信息平台”检索到2012年2月15日至8月14日的共9条巨山农场灌溉工程招标及中标公告，从中获知：

巨山农场现为北京市首都农业集团有限公司（以下简称“首农集团”）旗下的“特供基地”，辖海淀基地（即北辛庄巨山农场）和延庆基地，而正因其“特供”身份，巨山农场灌溉工程的中标单位也不简单，为1993年国家计划委员会（现为国家发展和改革委员会）申报成立的直属单位——“达华工程管理（集团）有限公司”。

作为“特供基地”的特殊农场，究竟特别在何处？

全中国最好的菜

下午五点左右，巨山农场的安静被暂时“打破”，几辆轿车开出后，陆续有骑着自行车的巨山农场职工下班，衣着朴素、不露表情，情景恍若1980年代的国有工厂。

趁此机会，记者试图与农场职工交谈，但多数是直接摇摇手快速离开，只有一位职工停下来，得知是想了解农场生产情况后说：“你只要明白一点就够了——这里种植的，是全中国最好的菜！”

高科技与无污染，是特供农场特殊的种植方式。2001年注册成立的北京世纪禾场农业技术发展有限公司，其开发的“3DFC-660A型温室电除雾防病促生系统”（无公害温室蔬菜生产技术系统之一）曾被巨山农场采用。该公司负责人在题为《特供农场的起源与当代农业土壤的治理》一文中，自豪地记录了在巨山农场时的感受：

“那是我第一次接触特供农场的生产方式，发酵的大豆做肥料，玉泉山的矿泉水做灌溉，化肥和农药丝毫不使用。我们安装设备的过程中还可以喝到供给中央首长的牛奶，真是感觉很爽，那牛奶从不外卖。农场被高高的围墙围护着，还有哨兵看管，农场的场长相当于师级干部。那时看到自己的产品用到了这里老有成就感了，也就是自那以后，不打农药的物理植保技术的研究工作走入日程，直至现在的带电栽培模式的诞生，特供生产模式才开始成就市场，才开始惠及国民。”

不过北辛庄村知晓巨山农场的村民，却多向记者抱怨这种“特供生产模式”还未“惠及国民”：“就在自家村里种的菜，我们都吃不到，农场也不会卖给你，我们只能去村里的农贸市场买‘外地菜’吃”，在北辛庄村街经营一家小超市的中年夫妇，和记者如此说道。

虽北辛庄村民多向记者表示，巨山农场一般不招收当地村民，但在北辛庄村外三叉路口处公园锻炼身体的一位老太太告知记者，其老伴曾在巨山农场工作，她向记者说道：“农场种植的大概有十几个品种，有一些是我们没见过的特殊品种，但菜是谁种的、谁采的，都会被严格记录，出了问题就是‘大事’。因为有个‘采摘安全期’的规定，安全期外，即使蔬菜成熟了也不允许采摘。”

记者查阅相关报道，基本可证实这一说法。《南方周末》曾援引一位“浸淫特菜生产多年的知情者”话称：为保证巨山农场的产品质量，“农业部调派陕西、山东等其他省份的检测机构到基地交叉检测”，且“基地里所有蔬菜档案跟人口管理一样详细”。

或是级别差异等原因，同为特供农场性质、位于北京市顺义区李桥镇王家场的“北京海关蔬菜基地暨乡村俱乐部”（以下简称“海关大棚”），相比于巨山农场则更为“开放”。2011年，上述《南方周末》记者曾进入这个专为北京海关服务的特供基地，由此亦可窥见巨山农场的生产特点。

在题为《低调种菜》的报道里，记者描述在“海关大棚”的所见道：“采摘工人随手从瓜藤上摘下一条还挂着花蒂的黄瓜，不用水洗，甚至连毛刺也不用处理，就直接咬了起来。”

前述家离巨山农场不到五十米小区内的北辛庄村民，则告诉《新商务周刊》记者：“‘巨山’应比‘海关’更严，即使是不同菜种的种植人员，彼此都不能互换。比如种黄瓜的就是种黄瓜的，不能和种茄子的交流。”

如此严格的特供种植和特别管理保证，是巨山农场不同寻常的背景与实力。

复杂的隶属关系

前文提及，巨山农场现为北京市“首农集团”旗下的“特供基地”。但记者多方查证获知，在这简单的一句隶属描述里，包含的是更为“复杂”的关系。

要清楚巨山农场的所属，关键在于以下几个公司：“首农集团”、北京三元集团有限责任公司（以下简称“三元集团”）、北京三元食品股份有限公司（以下简称“三元食品”）以及北京三元农业有限公司（以下简称“三元农业”）。

直接来说，巨山农场为“三元农业”的直接股东，“三元农业”的前身为纯国有企业“北京金垦科贸发展有限公司”，现为“三元集团”下属的农业专业公司。

而最大的“首农集团”，则是在2009年4月，经北京市政府批准，北京市国有资产监督管理委员会决定，由“三元集团”与北京华都集团有限责任公司（原北京市畜牧局）、北京市大发畜产公司（于1985年为解决北京“菜篮子工程”而专门组建）重组而成，据其官网介绍，组建后的“首农集团”，“资产总额191.6亿元，员工4万人，国有全资及控股企业64家”。

由此，除却“首农集团”的国家背景，巨山农场隶属的复杂关系逐渐清晰，关键词直指“三元”。

“三元”的“特殊”，北京人最为熟知，也常津津乐道。作为国有独资公司的“三元集团”，下辖国营农场12家，其国内A股上市公司“三元食品”，是中国最早通过“四合一管理体系整合”（ISO9000、ISO14000、ISO22000、OHSAS18000）的食品企业。

查阅“三元食品”官网可知，“几十年来，三元食品为历届‘人大’、‘政协’两会等中央及北京市重大政治活动、经济文化大型活动的乳品特供商”，而从2007年开始，“公司开始承担中南海特需产品的供应工作。”

因此，“三元”官网亦公开表示其“拥有一支严守政治纪律、严把供应流程，具有丰富特供经验的特供队伍。”

经查，“三元农业”以北京市海淀区上庄路两侧的1000亩地、双塔河800亩地、北沙滩房产以及巨山的59亩地“作为最主要资产及资产载体。”而59亩的巨山农场，便顺理成为了“特供队伍”中的一员。

成为“特供队伍”一员并不容易。早在2004年7月5日，北京市农村工作委员会便专门下发了《北京市特需农产品质量安全监控体系实施办法（试行）的通知》（以下简称“通知”），规定“对特需农产品的生产单位实行动态管理，组织专家每年对特需农产品的生产单位进行考核，对连续两次考核未达标单位取消其特需农产品供应资格。”

对于此“通知”，在媒体报道后多有对于其“效用期”的质疑，记者为此专门查阅了2009年《北京市农村工作委员会关于报送行政规范性文件清理结果的函》得知，此“通知”的处理结果是——“保留”。

虽是同样的严格，但相比之下，地方政府的特供农场措施，则因“地方”的特殊性而显得比较“简单”。

开辟特供“渠道”
　　　
“一头猪要养一年以上才能出栏。”

浙江遂昌县妙高镇仙岩村村民，在2011年“新华视点”的“特供菜内幕”调查中对新华社记者如此说道。

据“新华试点”调查，以“富民工程”之名，遂昌县制定了40多个“原生态绿色农产品生产核心基地”，但“变味”的是“一些部门和有钱的大单位为了保障食品安全，会派人到一些山清水秀少污染的欠发达地区实地考察，与当地农产品基地对接，要求直接为机关提供高标准的安全农产品。”

“我们常为一些领导和一些‘大会’提供‘特供猪’，多道检验检疫后，由专门的警车押送到北京，但我们并不宣传这些”，天涯论坛上，一位自称在河北明慧养猪集团工作过的人士，如此告诉记者。

和其所言相似，《新世纪周刊》曾刊发报道《最安全的食品》，其中也提到了在河北明慧养猪集团的“特供猪”在运输时“猪腿上连个磕碰都不能有。”

财新报道称，这家“一步跨京冀”的养猪公司，“为京城提供特供产品约有十年”，其中80%以上的供给，为国有企业北京二商集团（原北京第二商业局）下属的大红门肉类食品有限公司。

据其官网介绍，北京二商集团“承担着党和国家在京召开的重要会议、举行的重大活动的食品供应任务，并承担着中央和北京市两级政府重要食品的储备任务，在调控市场、应急救灾、确保社会稳定方面发挥重要作用。”此外，北京二商集团下属的大红门肉类食品有限公司还专门设有“特供车间”。

和河北明慧养猪集团不同，仙岩村的“特供猪”及特供蔬菜的地方“直运”，则直接与特供部门对接，省去很多“程序”。据新华社记者报道，每隔一天，仙岩村都要给市里运送土猪，“每次宰杀两头，并且连宰杀的猪血也要求一并送去。”此外，据知情人士透露，遂昌县的“特供”需求单位还包括浙江省国土资源局、水利部、农业部，甚至是一些外地政府机关。

因“御史在途”的微博认证ID而被广泛关注的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，曾曝光国家质检总局在北京顺义的8000余亩特供农场，不仅如此，他在微博及接受媒体采访时均表示，除却国家质检总局，另有国家11个部委在京郊均有“特供基地”。

当然，2012年国家十部委联合查处假冒“特供”产品的专项行动，“行动”得卓有成效。　　　

陈旍

特贡                    

薛双倩

那是我第一次接触特供农场的生产方式，发酵的大豆做肥料，玉泉山的矿泉水做灌溉，化肥和农药丝毫不使用。我们安装设备的过程中还可以喝到供给中央首长的牛奶，真是感觉很爽，那牛奶从不外卖。农场被高高的围墙围护着，还有哨兵看管，农场的场长相当于师级干部。那时看到自己的产品用到了这里老有成就感了，也就是自那以后，不打农药的物理植保技术的研究工作走入日程，直至现在的带电栽培模式的诞生，特供生产模式才开始成就市场，才开始惠及国民。”

呵呵，想想这样的处理很合理。

陈旍

让领导先走----------