劳动合同约定与制度规定哪个为先？

张黎辉

案例：  
       2005年9月16日，李某与某食品公司签订3年期劳动合同，合同期限自2005年9月17日起至2008年9月16日止。李某的职位为客户经理，月薪5000元，话费补助每月100元，出差补助每月1000元。李某转正后，公司一直按照合同约定标准向其支付工资报酬。

  2008年2月，公司为了规范管理，召集职工代表、公司领导，经过几轮协商，制定了新的规章制度，并组织公司员工培训学习。新制度对公司各项补助标准进行了调整，提高了话费补助标准，将原有的包干出差补助变更为按照出差天数计算。

  2008年3月，新制度施行。当月，李某的工资发生了变化，话费补助由原来的100元，涨到200元；因李某当月没有出差，工资中减少了出差补助1000元。

  李某对公司调整补贴很不满意，要求公司继续按照劳动合同约定发放工资，不能自行降低标准。公司答复：公司在制定规章制度时征求了职工代表的意见，内容和程序符合法律规定，并且按劳取酬对每个员工都是公平合理的。公司之前疏于管理才造成了用工成本的增 加和浪费，现在及时弥补管理中的不足不但有利于企业发展，对稳定员工工作也是一种保障。

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