养老金替代率下降只因工资涨太快？

时光无念

随着我国养老金占工资比重逐年下 降，社保制度主要目标之一的“保基本”正 在弱化，急需对社保制度作出整体改革。 按照人社部专家咨询委员会专家褚福灵测 算，2011年我国企业养老金替代率仅为 42.9%，低于国际警戒线。有学者认为， 我国养老金替代率下降的主要原因，是近 年来在职劳动者平均工资收入增长异常迅 速。

养老金替代率越高，意味着劳动者退 休后的生活水平下降越小。反之，养老金 替代率越低，意味着劳动者退休后的生活 水平下降越大。我国改革与发展的根本目 的是为了不断提高民众的生活水平、改善 民生福祉。所以，我国的养老金替代率理 当随着经济发展越来越高才对。但是令人 遗憾的是，数据显示，我国养老金替代率 连年呈现不断下降的趋势，企业养老金替 代率还跌破了国际警戒线，这显然是一种 不应当出现的现象。

另一方面，在我国企业养老金替代率 不断下降乃至跌破国际警戒线的同时，公 务员与事业单位人员养老金替代率却一直 维持在80%至90%的高水平。公务员与事 业单位工作人员个人不用缴纳养老保险， 企业职工则需要自己缴纳养老保险，但是 后者的养老金替代率与前者相比却相差一 大截，这显然也是有失公平公正的现象， 与我们正在努力追求的公平公正目标背道 而驰。

而造成我国企业养老金替代率不断下 降的原因，首先是因为企业养老金的替代 率原本就不高。据褚福灵调研数据显示， 2002年时我国企业养老金的替代率就仅有 59.28%。另外，更主要的原因是，近些年 来，我国企业养老金增长速度一直落后于 城镇职工工资增长速度。根据国家统计局 数据估算，2000-2010年，我国城镇职工 工资水平年均增长率接近15%，但是同一 时期基础养老金水平仅按10%的标准提 高，明显低于同期城镇职工平均工资的增 长速度，自然导致养老金实际替代率水平 下降。

从以上意义来说，与其说是由于近年 来在职劳动者工资收入增长异常迅速，造 成我国养老金替代率下降，不如说是因为 我国企业养老金增长速度相对过慢，导致 我国养老金替代率不断下降。而要扭转当 前这种养老金替代率连年下降的态势，最 为根本的还是要通过不断加大政府对于企 业养老保险的投入力度，通过建立企业养 老金随城镇职工工资水平增长与物价上涨 动态调整机制，进一步加大与加快企业养 老金的增长幅度与速度。如此才会有利于 通过不断提高企业养老金替代率，保障与 提高企业劳动者退休后的生活质量，并在 更大程度上促进养老保障领域的公平

快乐

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飘摇

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随想

……

星情

大人，此事必有蹊跷！