规制劳务派遣课题研讨会取得重要成果

秦辉

为了加强劳务派遣规范研究，受人力资源和社会保障部委托，中国劳动保障科学研究院、中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会开展了“劳务派遣标准研究”工作。并于2012年7月在云南召开规制劳务派遣标准制定课题研讨会，本次会议主要针对《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两份草案进行广泛的意见征求及相关问题研讨。



中国劳动保障部书记兼副院长张新民讲话



研讨会现场

本次研讨会代表性广，既有政府相关主管部门、工会、企业代表，又有劳务派遣机构和协会组织。会议期间，中国劳动学会会长华福周作了重要讲话，充分肯定了劳务派遣取得的成绩，深刻揭示了存在的突出问题，明确了下一步的方向和基本原则，对本次会议和课题的研究也提出了要求。中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会会长张新民、人力资源和社会保障部劳动关系司赵国君副司长作了主题性发言，分别介绍了课题研究中形成的思路、观点和趋势判断，劳务派遣管理工作中的热点和难点问题及下一步工作重点。全国总工会、国务院国资委、中企联、全国工商联的同志分别从不同角度，对劳务派遣规制问题发表了意见。部分省市人社部门、劳务派遣机构和用工企业的代表，介绍了各自的工作经验，结合工作实践，对规制劳务派遣提出了意见和建议。会议对《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两份草案进行了充分而深入的研讨。

劳务派遣问题非常复杂，既是一个劳动关系问题，也是一个就业问题，更是人力资源服务业的主要内容，深刻影响经济社会的协调发展和改革发展稳定的大事。与会代表进行了深入研讨，有对观点的交锋，有对难点问题的探讨，通过研讨，更加明确了劳务派遣在用工中的重要地位和作用的认识，增进了对劳务派遣市场的了解，进一步明确了加强对劳务派遣规制的基本方向和基本要求。所有参会代表紧紧围绕会议主题，从劳务派遣机构市场准入、规范“三性”、同工同酬、异地派遣、劳动派遣转型调查、如何发挥行业协会作用、以及《劳务派遣单位基本要求》和《劳务派遣服务要求》两个标准草案，提出了众多好的意见和建议。劳务派遣是我国劳动关系领域中重大而紧迫的一项待规范的任务。

与会代表多数认为实现劳务派遣的规范发展，必须在完善法规政策内容的同时，不断加强基础建设，形成科学、完整、统一的行业发展规范，为劳务派遣企业创造一个平等的竞争环境，为劳动者提供公平的就业条件，为政府部门开展行业监督管理提供技术支持。人社部相关领导在大会总结中提出希望在本次会议的基础上，继续深入研究，广泛集中各方智慧，为进一步规范劳务派遣提供规制措施。